奏為臺灣熟番募補屯丁悉心酌議章程摺

 

                                    臣福康安魁麟徐嗣曾   
    奏為熟番募補屯丁悉心酌議章程仰祈
聖鋻事竊照臺灣熟番向化日久當逆匪滋事之時
        各社番勇隨同官軍打仗殺賊頗能出力欽奉
諭旨令臣等悉心籌酌將此項熟番充補額兵實為
        綏輯番黎捍衛邊圉之至計臣等因戍兵仍請
        照依舊制換防另將熟番挑募屯丁酌揆近山
        未墾埔地以資養贍先經附摺具
    奏在案茲將應行釐定章程仿照屯練之例通融
        酌議逐一臚陳恭請
聖訓
        一屯丁人數應按番社酌挑令其就近防守也
        查全郡熟番通共九十三社臺灣縣屬番社
        較少淡水彰化近山地方番社最多鳳山嘉
        義次之每社番民自數百戶至數十戶不等
        約可挑選壯健番丁四千名分為十二屯大
        屯四處每處四百人小屯八處每處三百人
        作為額缺毋庸另設屯所即令在本社防守
        地方稽查盜賊其戶口較少之社或數社併
        作一屯或附入近處大社庶番民等不致遠
        違鄉井而校驗調派亦易於齊集至各屯相
        距之地道里難以適均臺灣縣所屬番社不
        過數處不能多設屯丁然臺灣縣地界本狹
        郡城設有重兵足資彈壓惟南北兩路近山
        險要甚多淡水一廳尤為遼闊原撥熟番在
        隘口搭寮防守名為隘丁零星散處不能得
        力應酌量地勢情形按照番社多寡分別設
        屯與各處營汛官兵聲勢聯絡則稽察巡防
        自可倍加嚴密矣
    一各屯番丁宜設立屯弁以資管轄也四川屯
        練兵丁額設屯土守備千總把總外委等官
        一百餘員今臺灣番屯弁目無需似此之多
        祗應仿照其例量為設立查各社原有民人
        充當通事管理一社之事代為交納社餉但
        此等通事積年充役係地方官簽派本非番
        人同類未便用為弁目應於番社頭目內擇
        其曾經打仗出力及社番素所信服者如岸
        裡社潘明慈之類揀選拔補於南北兩路額
        設屯千總二員統領番眾屯把總四員分管
        各屯大小各屯每處設屯外委一員花名圖
        冊交理番同知稽核仍將各屯事務交北路
        協副將南路營忝將就近管理該番等素嫻
        技藝非招募新兵可比應請照川省屯練之
        例毋庸歸營操演點驗屯丁拔補屯弁等事
        統歸臺灣鎮總兵臺灣道管轄詳報督撫給
        與劄付報部存案經管六年後如果董率有
        方曾著勞績由鎮道核明詳報督撫加一等
        賞給職銜以示奮勵倘所管內有生事廢業
        之人及苦累番眾情弊即行咨革究處遇有
        事故出缺仍揀選番社悅服之人詳報拔補
    一屯丁屯弁毋庸籌給月餉應酌撥近山埔地
        以資養贍也臺灣東界內山本多曠土乾隆
        十五年暨二十三年節經勘定界址
奏請禁民越墾准令熟番等打牲耕種以資生計
        無如游民聚處日多越界佃耕漸成熟業以
        致爭奪滋事控案甚多前經富勒渾
奏明專委鎮道確切勘丈尚未勘明詳報即值逆
        匪滋事現經臣等提卷核查共計丈出已墾
        埔地一萬一千二百甲每田一甲合內地民
        田十一畝三分一釐均應查明民墾番墾分
        別陞科辦理此外尚有未墾荒埔五千四百
        四十一甲又四十八五十一等年漳泉械鬥及
        互控結會案內抄沒翁雲寬楊光勳等入官
        埔地三千三百八十餘甲統計抄沒未墾及
        入官荒廢埔地八十八百餘甲均屬界外之
        地逼近內山任其荒廢地利既屬可惜而愚
        民趨利如騖亦難保無越境私開情弊應請
        將新設屯丁四千名每名撥給埔地二甲千
        總每員十甲把總每員五甲外委每員三甲
        令其自行耕種責令地方官勘定界址造冊
        繪圖載明四至段落通報立案以備稽查屯
        丁出缺即挑其子弟充補承受田畝如有私
        行典賣者照律治罪追賠契價充公其地仍
        歸番社再查臺灣各社向例交納社餉所種
        田畝租賦蒙
恩概免徵收所有揆給埔地應照番田之例免其納
            賦以示體恤即毋庸另行籌給月餉
        一清查已墾埔地以定界址也查臺灣東面倚
            山地方寬廣從前因淡水彰化二處墾闢日
            增另行畫定界限設立土牛禁此奸民越界
            佔墾免滋事端乃因生聚日繁民人私向生
            熟番黎佃地耕種價值稍輕者謂之租瞨價
            值稍重者謂之典賣熟番等歸化日久漸諳
            耕作祗以業經典賣與民無由取贖是以各
            處番地不特嘉義以南多有侵越即淡水等
            處續定土牛之界亦成虛設臣福康安追剿
            賊匪時週歷全郡所過近山地方良田彌望
            村落相聯多在輿圖定界之外舊設土牛並
            無遺址可尋從前設立時不過築土作堆潦
            草塞責本非經久之計此時若不將埔地澈
            底清釐事過境遷界址必仍滋淆混臣等悉
            心籌酌除未墾荒埔五千四百四十餘甲撥
            給新募屯丁外其已墾之一萬一千餘甲自
            應分別辦理查臺灣徵糧則例仰蒙
皇上優恤海外民番
恩施格外於民田則薄徵租賦於番業則概免陞科
            茲查民人租瞨之地無多原係民為佃戶番
            為業主自應同番社田畝一體免科其業經
            賣斷與民者既非番業即應令民戶一體報
            陞弟民買番地之後所費開墾工本原多又
            有每年抽給番租之例若再徵收本色民力
            未免拮据應照同安縣下沙科則按甲計畝
            徵銀免其納粟仍出示曉諭番社使知租額
            無虧俾得永資生計民人等藉有納賦明文
            世守其業亦可永杜爭端其集集埔虎仔坑
            三貂瑯嶠等處接壤生番私墾田畝甚多此
            等偷越民人本應逐加懲治惟念開墾以來
            與生番日久相安並無事故一經驅逐沃土
            既須拋荒而游民又無歸宿應請照新定民
            買番地之例一概陞科免其查究此時正值
            農忙之際未便紛紛履勘應令該處民番將
            租★典賣地畝先行呈報一俟刈穫登場臣
            徐嗣曾專委大員前往抽查並將此外有無
            續墾地畝一併查明分別辦理咨部存案自
            此次清查之後即以所墾地方為界揀用堅
            厚石料豎立界石詳開立界年月地方大書
            深刻俾人一望而知仍交與巡視臺灣之將
            軍督撫提督及地方官等不時周歷巡查如
            有越界私墾即行從重治罪失察之地方文
            武各官一併嚴參究處
        一屯丁習用器械應令自行製備報官點驗也
            查番民打牲捕鹿所用鏢鎗鳥鎗竹箭器械
            不一均屬犀利即如岸裡社番善用鳥鎗隨
            同官兵打仗殺賊最為賊匪所畏一切器械
            均可毋庸製給但現在嚴禁民間私藏軍器
            屯丁所用鎗箭亦應官為點驗以備稽查所
            有新設屯丁四千名不必照錄營之例拘定
            鳥鎗兵若干名弓箭兵若干名祗以該番習
            用器械為準呈報總兵逐加印烙編號備查
            每年令總兵巡查之便點驗一次如無火烙
            印記即照民人私藏軍械之例一體治罪
        一屯丁徭役酌與優免以恤番力也查臺灣各
            社熟番質樸淳良最堪憐憫從前文武員弁
            出差巡察無不調撥番民背運行李其餘如
            地方與築遞送公文等事亦皆社番應役其
            勞苦急公之處較之臺灣民人不啻數倍今
            既挑補屯丁各令在要隘地方分屯防守遇
            有搜捕盜賊等事又須聽候徵調所有一切
            徭役應請免其承應其未補屯丁之番民亦
            祗令遞送公文不得以私事役使倘地方文
            武及理番同知不加體恤致有苛派擾累之
            事令該鎮道實力訪查嚴行忝究
            以上各條謹就臣等管見所及悉心籌議是
            否有當伏乞
皇上睿鑒訓示施行謹
    奏
軍機大臣會同該部議奏

                       乾隆五十三年四月二十六日